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關于貫徹落實建設部《建設工程質量檢測管理辦法》的實施意見

來源:本站原創日期: 2016-06-21

  根據建設部《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部令第141號,以下簡稱《管理辦法》)和《關于實施〈建設工程質量檢測管理辦法〉有關問題的通知》(建質[2006]25號)精神,結合我省實際,制定以下實施意見。

  一、資質證書適用對象、分類、各級職責

  (一)凡企業注冊地在我省、具有獨立法人資格、從事建設工程質量檢測的機構(以下簡稱“檢測機構”),應當依法取得《建設工程質量檢測機構資質證書》,方可在資質許可的范圍內從事相應的檢測業務。

  (二)建設工程質量檢測機構資質分為專項類檢測資質和見證取樣類檢測資質。

  專項類檢測資質分以下各項:地基基礎工程檢測、主體結構工程現場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結構工程檢測、建筑智能工程檢測、建筑安裝工程功能性檢測、民用建筑節能檢測、民用建筑工程室內環境污染檢測、市政道路工程檢測、市政橋梁、軌道交通工程結構現場檢測、既有建筑物結構安全可靠性綜合檢測、評估、鑒定。

  見證取樣類檢測資質分以下各項:房屋建筑土建工程建筑材料、構配件進場見證取樣檢測、房屋建筑安裝工程原材料、構配件進場見證取樣檢測、市政工程原材料、構配件進場見證取樣檢測。

  各項檢測業務內容見附件一。

  (三)省建設廳按照行政許可事項統一負責全省建設工程質量檢測機構資質的管理,各級建設行政主管部門負責對建設工程質量檢測機構的日常監管,各級質量安全監督機構負責對檢測機構的檢測活動實施監管。

  二、資質申請

  (四)檢測機構符合資質標準條件,可以申請相應的檢測資質。檢測機構資質標準見附件二。

  (五)檢測機構申請資質,可以申請專項類檢測資質或見證取樣類檢測資質中的一項,也可以申請多項,申請多項資質的,其條件應分別滿足所申請各項標準的要求。

  (六)檢測機構申請資質,向注冊地設區市建設行政主管部門提出申請,由市級建設行政主管部門受理并初審后按規定的時間統一報省建設廳審批。

  (七)申請檢測資質的機構應提交下列申請材料(括號里為具體要求):

  1、《建設工程質量檢測機構資質申請表》;

  2、企業法人營業執照;

  3、與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書;

  4、主要檢測儀器、設備清單和購置發票;

  5、技術人員的職稱證書、執業資格證書、身份證、社會保險證明及人員匯總表;

  6、檢測機構管理制度及質量控制措施(包括質量手冊、程序文件、檢測工藝規程、檢測儀器設備操作規程等);

  7、檢測人員培訓考核合格證書及匯總表。

  以上第2至7項用A4紙復印后順序裝訂成冊作為附件材料,其中第5和第7項匯總表還需提供Excel格式的電子文檔。

  (八)企業在申報檢測資質時,向受理部門提交申請表一式三份,附件材料一份(包括電子文檔),并提交所有證書、憑證的原件以便受理部門核實。

  (九)企業對申請材料實質內容的真實性負責。

  三、審查與發證

  (十)省建設廳應在規定的時間內對企業申請材料進行審查,對審查合格的,必要時可派專家組到檢測機構進行現場核查,現場核查時間不計算在審查工作日內,但核查時間應在20個工作日以內。

  (十一)省建設廳應將做出的準予頒發或不予頒發檢測資質的決定予以公告,對準予頒發的,自決定之日起10個工作日內發放資質證書,不予頒發的,應當說明理由。

  (十二)建設工程質量檢測機構資質證書分為正本和副本,正本為懸掛式,加蓋陜西省建設廳公章有效,副本為折頁式,加蓋陜西省建設廳工程質量檢測資質管理專用章有效,正、副本具有同等法律效力。

  (十三)一個檢測機構只能取得一套資質證書,包括一個正本、兩個副本。需要增加副本的,企業提出申請并經省建設廳同意,可以適當增加。

  (十四)建設工程質量檢測機構只能在批準的檢測項目范圍內從事相應的檢測業務。

  (十五)檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等,應當在發生變更后3個月內持原所有資質證書和已變更的營業執照、有關的變更批準文件等證明材料,到省建設廳辦理資質證書變更手續。

  (十六)檢測機構遺失資質證書申請補辦,應持申請報告及在省級公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明到省建設廳申請補辦。

  四、其他事項

  (十七)檢測機構的檢測人員要按照省建設廳提出的培訓要求和內容自行培訓或委托其他單位進行培訓,并經省建設工程質量安全監督總站統一考試合格。

  (十八)檢測機構不得設立分支機構。檢測機構在承接檢測業務時,對附件一檢測業務內容中專項檢測的幕墻檢測、建筑節能檢測、室內環境污染檢測和見證取樣類全部三項檢測業務,只能在檢測機構所在設區市行政區域內承接(爭議檢測和地區內尚沒有同類檢測機構的除外);其它項檢測業務的檢測機構可在全省范圍內承接業務,但在檢測機構所在地以外市(區)承接檢測業務時須持營業執照及資質證書向工程所在地的設區市建設行政主管部門備案。

  (十九)省外從事現場檢測項目的檢測機構在我省承接檢測業務時,先須到省建設廳辦理相關備案手續。

  (二十)外省檢測機構辦理進陜備案手續時,應提供備案申請表一式兩份,營業執照、資質證書原件及單位介紹信。

  (二十一)施工企業試驗室是企業內部質量保證體系的組成部分,僅對本企業承攬的工程進行規范標準中要求的項目檢測、試驗,其承包工程中屬于附件一中所列各類項檢測項目仍需由有資質的檢測機構進行檢測。

  (二十二)建設單位委托工程檢測項目時,應將附表一檢測業務內容中的一項或多項委托給同一家具有相應檢測資質的檢測機構,不得將一項檢測業務拆分并委托給多家檢測機構。

  (二十三)檢測機構對檢測結論為不合格的檢測報告,應建立不合格檢測報告臺帳;同時將不合格檢測報告在其簽發生效起24小時內報送監督該工程的質量監督站。

  (二十四)對檢測結果發生爭議時,由爭議雙方協商并委托雙方共同認可的檢測機構進行復檢,復檢結果為最終檢測結果。提出復檢方應將原檢測結果和復檢結果同時報監督該工程的質量監督站備案。復檢費用由爭議雙方意見與復檢結果不相同的一方承擔。

  (二十五)各級質量安全監督機構應每半年將收到的不合格檢測報告及復檢結果全部逐級上報到省質安總站。

  (二十六)為推進全省建筑業信息化發展,用電子手段為工程質量檢測管理提供高效、快捷的技術支持,各檢測機構應當建立檢測業務的信息化管理系統,檢測檔案管理應建立電子文本和書面文本兩套管理保存系統,兩個系統的文本內容必須保持一致。

  (二十七)各級建設行政主管部門和工程質量監督機構在監督檢查過程中發現檢測機構有違反國家有關法律法規和工程建設標準的,應當及時逐級將檢測機構違法事實向省建設廳報告,并可按規定權限進行處罰。

  (二十六)已取得省建設廳以前頒發各類檢測資質的單位,應按照本通知要求重新申請資質,從2007年1月1日起,未取得建設工程質量檢測機構資質證書的檢測機構不得開展建設工程質量檢測業務。

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